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各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，竭誠(chéng)服務(wù)職工，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗。

一、過去五年工會(huì)工作的重要成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在這一偉大歷史進(jìn)程中，全國(guó)億萬職工以高度的主人翁責(zé)任感和歷史使命感，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記始終關(guān)心重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指導(dǎo)制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案和全總改革試點(diǎn)方案等，親臨全總機(jī)關(guān)與勞模代表座談、給勞模本科班學(xué)員回信，每到一地考察都深入基層看望勞模、慰問職工，圍繞工人階級(jí)和工會(huì)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用、推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作指明了方向。中國(guó)工會(huì)十六大以來的五年，各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，忠誠(chéng)履職、積極作為，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。這五年，是工會(huì)組織和工會(huì)工作政治性、先進(jìn)性、群眾性進(jìn)一步增強(qiáng)的五年，是維權(quán)服務(wù)工作不斷推進(jìn)的五年，是工會(huì)深化改革銳意進(jìn)取的五年，是工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年，是工會(huì)在黨和國(guó)家工作大局中作用有力彰顯的五年。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。

各級(jí)工會(huì)把團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走作為重要政治責(zé)任，提升政治站位、加強(qiáng)理論武裝，深化學(xué)習(xí)教育、層層培訓(xùn)宣講，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)工會(huì)院校、進(jìn)基層一線、進(jìn)工會(huì)干部和廣大職工頭腦。廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走”“喜迎黨的十九大”等主題宣傳教育活動(dòng)，通過職工大講堂、勞模工匠宣講團(tuán)等，加大宣傳闡釋力度，覆蓋職工超過３億人次。堅(jiān)決貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育職工文化，建設(shè)職工書屋10萬多家，輻射職工6000萬人以上，引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。各級(jí)工會(huì)干部和廣大職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想高度認(rèn)同，對(duì)習(xí)近平總書記作為黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖衷心擁護(hù)，對(duì)中華民族偉大復(fù)興的光明前景充滿信心，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中的主力軍作用充分發(fā)揮。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，組織職工先后開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”“踐行新理念、建功‘十三五’”“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”等主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略中展示風(fēng)采，在港珠澳大橋、“蛟龍”、神舟、高鐵、大飛機(jī)等重大工程中攻堅(jiān)克難，在打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中獻(xiàn)計(jì)出力，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)作為，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中勇立潮頭。五年來，參加基層企事業(yè)工會(huì)開展的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的職工達(dá)5.2億人次，提出合理化建議6224.6萬件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新349.0萬項(xiàng)。開展“中國(guó)夢(mèng)·大國(guó)工匠篇”“大國(guó)工匠進(jìn)校園”主題宣傳，選樹“金牌工人”“首席技師”“首席員工”271.1萬人次，縣級(jí)及縣級(jí)以上地方工會(huì)命名勞模創(chuàng)新工作室1.8萬家，7項(xiàng)一線技術(shù)工人創(chuàng)新成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，叫響做實(shí)“大國(guó)工匠”品牌，推動(dòng)形成尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，工人階級(jí)先進(jìn)性不斷增強(qiáng)。

中共中央、國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》。按照黨中央部署，全總牽頭、會(huì)同有關(guān)部門，研究制定方案并組織落實(shí)，推動(dòng)建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。著眼構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》等政策。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，五年來，3463.8萬人次參加基層以上工會(huì)開展的技術(shù)培訓(xùn)。重視滿足產(chǎn)業(yè)工人的精神文化需求，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍精神面貌煥然一新，在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚中發(fā)揮了積極作用。

（四）深入開展維權(quán)服務(wù)工作，職工群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，圍繞職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展工作。協(xié)助黨委和政府做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工轉(zhuǎn)崗安置、勞動(dòng)關(guān)系處置、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等工作。積極參與涉及職工利益法律法規(guī)政策的制定修改，職工合法權(quán)益得到制度性保障。開展集體協(xié)商攻堅(jiān)活動(dòng)，推動(dòng)平等協(xié)商和集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，開展以“安康杯”競(jìng)賽為載體的群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)健康活動(dòng)。推進(jìn)女職工維權(quán)服務(wù)工作，女職工合法權(quán)益和特殊利益進(jìn)一步得到維護(hù)。創(chuàng)新農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)民工欠薪問題解決，提升農(nóng)民工職業(yè)技能，農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)城市困難職工解困脫困工作，拓展困難職工幫扶中心功能，實(shí)施“四個(gè)一批”、精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)送溫暖、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)、職工醫(yī)療互助保障等工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。五年來，各級(jí)工會(huì)累計(jì)籌集幫扶資金200億元，幫助242萬戶的困難職工家庭脫困。加強(qiáng)工會(huì)援疆援藏工作，提升對(duì)口幫扶針對(duì)性實(shí)效性。積極推動(dòng)源頭治理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和法律援助工作，推進(jìn)工會(huì)聯(lián)系引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域政治安全。

（五）持續(xù)深化工會(huì)改革創(chuàng)新，工會(huì)組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全總作為中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)單位，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，先行先試、勇于創(chuàng)新，上海、重慶市工會(huì)在群團(tuán)改革試點(diǎn)中，有力有序推進(jìn)改革，取得了階段性成效，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)工會(huì)結(jié)合實(shí)際主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)跟進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)的改革局面。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)編制，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中勞模和一線職工代表比例，建立專職為主、兼職與掛職相結(jié)合的工會(huì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了工會(huì)組織的廣泛性和代表性。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、貨車司機(jī)等群體為重點(diǎn)對(duì)象，開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”工作和入會(huì)集中行動(dòng)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)建設(shè)，探索普惠職工、網(wǎng)上入會(huì)等新方式、新途徑，工會(huì)組建實(shí)現(xiàn)新的突破。目前，全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)3.0億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.4億人，基層工會(huì)組織280.9萬個(gè)，覆蓋單位655.1萬個(gè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)系廣泛、熟悉產(chǎn)業(yè)、直通基層的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)各具特色的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、維權(quán)服務(wù)等工作。改革完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，突出工人文化宮、工會(huì)院校、工人療休養(yǎng)院的公益性、服務(wù)性，推動(dòng)工人文化宮、職工書屋納入公共文化服務(wù)體系。深入開展加強(qiáng)基層工會(huì)工作、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、保障和改善民生、全國(guó)職工隊(duì)伍狀況等重大調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)系基層、服務(wù)職工長(zhǎng)效化機(jī)制化建設(shè)。

（六）全面加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。

建立健全工會(huì)系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)工會(huì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了工會(huì)系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，多次召開全國(guó)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神督查，始終保持整治“四風(fēng)”的良好勢(shì)頭。自覺接受巡視監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改，發(fā)揮紀(jì)檢組織作用，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法依規(guī)管理、使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，探索構(gòu)建經(jīng)審監(jiān)督體系，織密制度籠子，嚴(yán)防黑洞漏洞。

五年來，工會(huì)港澳臺(tái)工作扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)舉辦海峽兩岸工會(huì)論壇、海峽職工論壇，與港澳臺(tái)工會(huì)及職工的交流合作不斷增進(jìn)。服務(wù)國(guó)家總體外交和“一帶一路”建設(shè)，成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)勞動(dòng)會(huì)議、“一帶一路”沿線國(guó)家工會(huì)國(guó)際研討會(huì)、金磚國(guó)家工會(huì)論壇、上合組織國(guó)家職工技能大賽、海上絲綢之路職工研討營(yíng)等活動(dòng)，中國(guó)工會(huì)代表連續(xù)高票當(dāng)選國(guó)際勞工組織工人正理事，進(jìn)一步發(fā)展了同各國(guó)工會(huì)組織、國(guó)際和區(qū)域工會(huì)組織的雙邊和多邊關(guān)系，增進(jìn)了同各國(guó)工人階級(jí)的友誼。

過去五年工會(huì)工作取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委關(guān)心重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大工會(huì)干部和職工群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆執(zhí)行委員會(huì)，并以本次大會(huì)的名義，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意！向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及社會(huì)各界，向人民解放軍、武警部隊(duì)和公安干警，表示衷心的感謝！向全國(guó)廣大職工、工會(huì)干部、工會(huì)積極分子，向工會(huì)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向港澳臺(tái)工會(huì)和職工朋友，向關(guān)心和支持中國(guó)工運(yùn)事業(yè)的各國(guó)朋友，致以誠(chéng)摯的問候！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，面對(duì)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變化和職工需求帶來的新情況新任務(wù)，工會(huì)工作還存在一些問題和不足，主要有：工會(huì)體制機(jī)制與勞動(dòng)關(guān)系、職工隊(duì)伍的新變化還不適應(yīng)，還滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要；工會(huì)工作載體和手段還不夠豐富，與職工需求存在一定差距，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展工作的方式方法不夠多；一些工會(huì)干部的改革意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)，深入基層、服務(wù)職工的作風(fēng)不夠扎實(shí)，處理復(fù)雜問題的能力還有不足，做職工群眾工作的本領(lǐng)有待增強(qiáng)；上級(jí)工會(huì)對(duì)基層指導(dǎo)服務(wù)不夠到位，工會(huì)基層基礎(chǔ)薄弱的短板需要進(jìn)一步補(bǔ)齊，等等。對(duì)此必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，為新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，是各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部的強(qiáng)大思想武器。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高度重視，深刻闡明了工會(huì)工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。主要有：

——堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是全黨重大而緊迫的政治任務(wù)。工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮工會(huì)組織的作用，加大對(duì)工會(huì)工作的支持保障力度，為工會(huì)工作創(chuàng)造更加有利的條件。這是做好工會(huì)工作的政治原則和根本保證。

——堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)。強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。全心全意依靠工人階級(jí)要貫徹到黨和國(guó)家政策制定、工作推進(jìn)全過程，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面，做到在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，更好地把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。這是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的根本方針。

——堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，根本上要靠包括工人階級(jí)在內(nèi)的全體人民的勞動(dòng)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。工會(huì)要牢牢抓住這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。這是我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。

——堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，符合我國(guó)國(guó)情和歷史發(fā)展趨勢(shì)。要始終堅(jiān)持這條道路，不斷拓展這條道路，做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)職工、依法依章程開展工作相統(tǒng)一，努力使這條道路越走越寬廣。這是工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作發(fā)展的正確方向。

——堅(jiān)持弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。強(qiáng)調(diào)要樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的理念，倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，尊敬勞動(dòng)模范，用勞模的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人，激勵(lì)廣大勞動(dòng)群眾爭(zhēng)做新時(shí)代的奮斗者，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。這是引領(lǐng)教育廣大職工的重要抓手。

——堅(jiān)持高舉維護(hù)職工合法權(quán)益旗幟。強(qiáng)調(diào)保障職工權(quán)益是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國(guó)家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會(huì)要堅(jiān)決維護(hù)職工合法權(quán)益，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾。這是工會(huì)組織的基本職責(zé)。

——堅(jiān)持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的工會(huì)改革方向。強(qiáng)調(diào)時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作，最重要的是要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。政治性是工會(huì)組織的靈魂，先進(jìn)性是工會(huì)工作的重要著力點(diǎn)，群眾性是工會(huì)組織的根本特點(diǎn)。在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這是推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的根本要求。

——堅(jiān)持加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)必須以職工為中心、讓職工當(dāng)主角，眼睛向下、面向基層，力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來，使他們成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量。這是工會(huì)工作彰顯活力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，意涵深刻、內(nèi)容豐富，系統(tǒng)完備、科學(xué)辯證，是在我國(guó)波瀾壯闊的工人運(yùn)動(dòng)偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的科學(xué)理論，具有強(qiáng)大的思想力量、深刻的指導(dǎo)作用、磅礴的實(shí)踐偉力，其關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，重點(diǎn)是維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾。這些重要論述涵蓋了工會(huì)工作各領(lǐng)域、各方面，把我們黨對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度，是對(duì)馬克思主義勞動(dòng)學(xué)說和工運(yùn)學(xué)說的傳承和升華，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。深刻領(lǐng)會(huì)和切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，要求我們必須立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新方位、社會(huì)主要矛盾的新變化、共建共治共享社會(huì)治理的新格局、全面深化改革的新階段，把握工會(huì)組織新使命、新目標(biāo)、新要求，在工會(huì)各項(xiàng)工作中全面體現(xiàn)、全面落實(shí)，形成新的生動(dòng)實(shí)踐。

——立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新方位，在實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖中貢獻(xiàn)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，作出了在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。這是工人階級(jí)的歷史重任，也是工會(huì)組織必須肩負(fù)的莊嚴(yán)使命。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，我國(guó)面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。這要求工會(huì)組織發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)職工腳踏實(shí)地艱苦奮斗、改革創(chuàng)新，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中，展現(xiàn)新時(shí)代奮斗者的新風(fēng)采。

——立足社會(huì)主要矛盾新變化，在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔(dān)當(dāng)作為。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這一新變化，不斷滿足職工群眾的美好生活需要，成為新時(shí)代工會(huì)的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)職工隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)深刻變化、素質(zhì)逐步提升、權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)在收入分配、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念等方面呈現(xiàn)日益多樣化、差異化的新特征。這要求工會(huì)組織堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，深化對(duì)職工隊(duì)伍發(fā)展變化特點(diǎn)與規(guī)律的認(rèn)識(shí)，研究解決職工在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、精神文化、民主法治、公平公正、安全環(huán)境等方面多樣化的需求，協(xié)調(diào)不同職工群體之間的利益關(guān)系，更好促進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。

——立足共建共治共享社會(huì)治理新格局，在推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系中履職盡責(zé)。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，企業(yè)組織形式、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及用工方式等發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系的確立與運(yùn)行、職工權(quán)益的維護(hù)和保障面臨許多新情況新問題，要求工會(huì)組織把推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工作主線，及時(shí)研判勞動(dòng)關(guān)系的新動(dòng)向、新特征和新問題，積極化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，組織動(dòng)員職工積極參與社會(huì)治理，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與社會(huì)和諧穩(wěn)定，在完善社會(huì)治理體制與提高社會(huì)治理水平中發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用。

——立足全面深化改革新階段，在構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系中開拓創(chuàng)新。黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略謀劃，黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重大部署。改革進(jìn)入新階段，將進(jìn)一步觸及深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革，復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。落實(shí)改革新任務(wù)，要求工會(huì)必須以堅(jiān)定的政治性引導(dǎo)職工，以鮮明的先進(jìn)性組織職工，以廣泛的群眾性凝聚職工，組織動(dòng)員廣大職工成為全面深化改革的支持者、參與者、推動(dòng)者，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能。

三、今后五年工會(huì)工作的主要任務(wù)

今后五年工會(huì)工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)定政治方向，凝聚奮進(jìn)力量；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，充分激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力；著力做好工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作，切實(shí)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感；著力深化工會(huì)改革創(chuàng)新，全面增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性；著力提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（一）始終堅(jiān)持正確政治方向，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在工會(huì)系統(tǒng)形成生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持正確政治方向，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。各級(jí)工會(huì)要自覺成為在職工群眾中、在基層凝聚人心、堅(jiān)守前哨、沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)，通過扎實(shí)有效的工作和活動(dòng)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去。

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為工會(huì)組織的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述結(jié)合起來，健全學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、深化學(xué)習(xí)效果，組織廣大工會(huì)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求和重大意義，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

在廣大職工中深入進(jìn)行有特色、接地氣的宣講，發(fā)揮工會(huì)宣傳教育陣地作用，把“大學(xué)習(xí)”課堂搬到工廠車間、生產(chǎn)一線，引導(dǎo)廣大職工始終擁護(hù)核心、堅(jiān)決擁戴領(lǐng)袖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的研究闡釋和實(shí)踐運(yùn)用，探索和把握新時(shí)代工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作特點(diǎn)與規(guī)律，推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷豐富和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，使之在實(shí)踐中展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。

（二）牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工以主人翁姿態(tài)建功新時(shí)代。

我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。把握這一主題，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)奮力拼搏，是工人階級(jí)發(fā)揮主力軍作用、展現(xiàn)主人翁風(fēng)采的重要體現(xiàn)，是工會(huì)組織圍繞中心服務(wù)大局、體現(xiàn)價(jià)值彰顯作為的重要途徑。

把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為工會(huì)思想政治工作的重要任務(wù)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工，深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，大力弘揚(yáng)偉大民族精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法法律權(quán)威。創(chuàng)新思想政治工作方式方法，充分運(yùn)用職工喜歡和熟悉的時(shí)尚元素、話語(yǔ)體系，加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，提高思想引領(lǐng)水平，掌握工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)職工文化建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)報(bào)刊、出版社、職工書屋、職工文藝舞臺(tái)等文化陣地作用，多提供思想精深、制作精良的文化產(chǎn)品，形成健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立新發(fā)展理念，引導(dǎo)職工以國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等為主攻方向，以“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”為主題，廣泛深入持久開展多種形式的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。完善以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國(guó)家和行業(yè)競(jìng)賽為主體、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系，豐富競(jìng)賽的領(lǐng)域、內(nèi)涵、方式、機(jī)制，突出競(jìng)賽的時(shí)代特征、區(qū)域特色、行業(yè)特性和單位特點(diǎn)，積極探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競(jìng)賽，提升職工參與率和受益度。深化創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，推進(jìn)班組建設(shè)。深入開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)全國(guó)職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果網(wǎng)上展館，開展職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示、交流活動(dòng)。組織職工積極參與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，投身三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，踐行綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。圍繞實(shí)施“中國(guó)制造2025”，總結(jié)推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，改進(jìn)技能評(píng)價(jià)方式，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道。推動(dòng)實(shí)施符合技術(shù)工人特點(diǎn)的分配制度和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得，加快職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)工人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性有效性。組織產(chǎn)業(yè)工人參與實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)。積極履行工會(huì)牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查，壓緊壓實(shí)改革責(zé)任，推進(jìn)政策銜接和落地。

營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，深化新時(shí)代工匠學(xué)院建設(shè)。創(chuàng)新勞模培養(yǎng)選樹和管理服務(wù)工作，推動(dòng)落實(shí)勞模政策，加強(qiáng)勞模教育培訓(xùn)，為勞模成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)模范和大國(guó)工匠系列活動(dòng)，廣泛宣傳勞模和大國(guó)工匠先進(jìn)事跡，厚植工匠文化，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)。

（三）切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的天職。工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，扎扎實(shí)實(shí)解決好職工群眾最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。

維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)源頭參與，代表職工主動(dòng)參與涉及職工利益的法律法規(guī)政策的制定修改。推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深化工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工轉(zhuǎn)崗安置等工作，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。督促落實(shí)勞動(dòng)合同制度，推動(dòng)勞動(dòng)用工規(guī)范管理。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)深化集體協(xié)商工作，參與制定行業(yè)勞動(dòng)定額，推動(dòng)完善企業(yè)工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，推動(dòng)健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布等制度，促進(jìn)職工工資隨經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)提高。推動(dòng)落實(shí)職工帶薪年休假等制度，建立健全工時(shí)協(xié)商機(jī)制。促進(jìn)構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，推動(dòng)解決職工漏保、斷保問題，加強(qiáng)職工醫(yī)療互助。健全完善工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)民工欠薪報(bào)告制度，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題，逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作。切實(shí)保護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。推動(dòng)建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的用工和社保制度，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制。健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)省、市、縣三級(jí)地方及產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)延伸。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度體系，進(jìn)一步向非公有制企業(yè)拓展。深化“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，推進(jìn)職工代表素質(zhì)提升工程，提高企事業(yè)單位民主管理工作覆蓋面和實(shí)效性。推動(dòng)企事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部利益矛盾自主調(diào)處機(jī)制，把職代會(huì)、集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的示范作用。深入開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)職工依法理性有序表達(dá)訴求。推動(dòng)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與工會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作格局，完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“兩書”制度，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)職工增強(qiáng)守法誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)國(guó)家誠(chéng)信體系建設(shè)。

參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推動(dòng)社會(huì)治理制度建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織的協(xié)同作用。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、示范帶動(dòng)和聯(lián)系服務(wù)，通過項(xiàng)目合作、購(gòu)買服務(wù)等社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，總結(jié)推廣源頭治理勞動(dòng)糾紛經(jīng)驗(yàn)，建立健全工會(huì)、法院、人社、司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析研判制度，推動(dòng)建立在線解決機(jī)制。積極推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁訴訟等方式依法調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解、應(yīng)急處置，堅(jiān)決防止敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)滲透破壞，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（四）提高服務(wù)工作質(zhì)量，更好滿足職工群眾美好生活需要。

竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持職工利益無小事的理念，順應(yīng)職工對(duì)美好生活的新期待，把工作重心放在廣大職工身上，從大處著眼、小處著手，滿腔熱情做好服務(wù)職工工作。

健全服務(wù)職工體系。堅(jiān)持職工需求導(dǎo)向，構(gòu)建以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的工會(huì)服務(wù)職工體系，提升困難職工幫扶中心（職工服務(wù)中心）綜合服務(wù)職工功能，做實(shí)各類職工維權(quán)幫扶、保障服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)，進(jìn)一步做好工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，推行工會(huì)服務(wù)職工工作項(xiàng)目清單制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”工會(huì)普惠性服務(wù)。深化工會(huì)財(cái)務(wù)改革，構(gòu)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)普惠職工的保障機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公益性、服務(wù)性，更好發(fā)揮工人療休養(yǎng)院、工人文化宮、職工互助保障組織等服務(wù)職工的作用。

拓寬服務(wù)職工領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，確保規(guī)范操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。推動(dòng)完善職工福利制度，做好職工生活保障服務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展職工志愿服務(wù)活動(dòng)。注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織開展職工喜聞樂見的群眾性文體活動(dòng)，在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時(shí)提供更高水平的精神和文化服務(wù)，讓工會(huì)在職工需要時(shí)能夠看得見、找得到、信得過、靠得住，使所有工會(huì)組織都成為名副其實(shí)的“職工之家”，所有工會(huì)干部都成為職工群眾信賴的“娘家人”、貼心人。

加強(qiáng)困難職工幫扶和脫貧攻堅(jiān)工作。分類做好城市困難職工解困脫困工作，推進(jìn)困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)建立低保與扶貧有序銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶送溫暖常態(tài)化、經(jīng)常化、日�；�。把提高解困脫困工作質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，讓困難職工同步邁入全面小康社會(huì)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮工會(huì)作用，把工會(huì)工作資源手段向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)東西部扶貧協(xié)作工作，加強(qiáng)工會(huì)對(duì)口援疆援藏工作。

（五）深化工會(huì)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的動(dòng)力活力。

改革創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的最強(qiáng)音，也是工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。各級(jí)工會(huì)要聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步優(yōu)化工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、管理模式和工作方式，將工會(huì)改革進(jìn)行到底。

上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)工會(huì)改革。著眼增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與中央和地方機(jī)構(gòu)改革銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化優(yōu)化職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，破解制約工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系。適應(yīng)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革新情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際建立健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系，推進(jìn)工會(huì)事業(yè)單位體制機(jī)制改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把重點(diǎn)放在為下級(jí)工會(huì)提供更多更好的指導(dǎo)服務(wù)上，及時(shí)總結(jié)推廣改革成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工會(huì)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。注重用制度鞏固改革成果，把經(jīng)過實(shí)踐證明有效的做法上升為制度機(jī)制。健全改革督查機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，采取職工滿意度測(cè)評(píng)、第三方評(píng)價(jià)等方式，完善改革效果評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高職工群眾對(duì)工會(huì)改革的獲得感、認(rèn)可度。

積極建設(shè)智慧工會(huì)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段推進(jìn)工會(huì)工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工會(huì)工作融合發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)上工作平臺(tái)，打造工會(huì)工作升級(jí)版。推進(jìn)實(shí)施《全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》，建設(shè)實(shí)名動(dòng)態(tài)、全面覆蓋、安全共享的工會(huì)大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和輿論陣地建設(shè)，充分利用移動(dòng)客戶端、微博、微信，結(jié)合“12351”職工服務(wù)熱線，建立健全工會(huì)新媒體矩陣。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)通用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)上下級(jí)工會(huì)組織間互聯(lián)互通，逐步形成全總主導(dǎo)、地方跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)參與、協(xié)同互動(dòng)、線上線下有機(jī)結(jié)合的工會(huì)網(wǎng)上工作體系。

不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層理念，把工作力量、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)一步向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)依法建會(huì)、開門辦會(huì)、從嚴(yán)治會(huì)、人才興會(huì)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—企業(yè)小三級(jí)工會(huì)組織體系，做到哪里有職工群眾、哪里就要有工會(huì)組織，哪里需要做群眾工作、工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)縣級(jí)和中心城市行業(yè)工會(huì)建設(shè)，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，提高建會(huì)質(zhì)量。加強(qiáng)走出去企業(yè)、“一帶一路”建設(shè)中海外企業(yè)工會(huì)工作。強(qiáng)化職工在建會(huì)中的主體地位，探索職工網(wǎng)上申請(qǐng)入會(huì)等方式，推動(dòng)工會(huì)組織向新興領(lǐng)域新興群體延伸。推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理，逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織和工作覆蓋精準(zhǔn)化。規(guī)范集團(tuán)公司工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和管理體制，堅(jiān)決制止、糾正隨意撤并工會(huì)組織和機(jī)構(gòu)、弱化工會(huì)地位和作用的行為。

（六）推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為做好新時(shí)代工會(huì)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

打鐵必須自身硬。工會(huì)要履行好職責(zé)使命，必須首先把自身建設(shè)好。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)工會(huì)自身建設(shè)全面推進(jìn)。

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)。各級(jí)工會(huì)黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持黨建帶工建，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化工會(huì)基層黨組織建設(shè)。按照黨中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以政治巡視為重點(diǎn)，全面深入開展巡視工作，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善監(jiān)督機(jī)制，聚焦問責(zé)追究，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)監(jiān)督管理力度，構(gòu)建國(guó)家審計(jì)、工會(huì)經(jīng)審、社會(huì)審計(jì)、職工會(huì)員監(jiān)督相結(jié)合的經(jīng)審監(jiān)督體系。

深化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，完善工會(huì)干部培養(yǎng)、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會(huì)干部，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。建立健全工會(huì)干部思想教育、激勵(lì)保障和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層工會(huì)干部。加強(qiáng)工會(huì)積極分子隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)納入國(guó)家社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍體系。建立工會(huì)干部系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，以基層工會(huì)干部為重點(diǎn)大規(guī)模開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化“送教到基層”活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，培養(yǎng)一大批勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)關(guān)系、信息技術(shù)等方面專門人才，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。

馳而不息抓好工會(huì)作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把群眾路線作為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線，深入細(xì)致開展調(diào)查研究，撲下身子、沉到一線，深入企業(yè)、走進(jìn)職工，力戒“四風(fēng)”。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)、與職工結(jié)對(duì)子同勞動(dòng)、代表聯(lián)絡(luò)、提案辦理、工作評(píng)價(jià)評(píng)議等常態(tài)化聯(lián)系職工群眾制度，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊寐毠と罕姽ぷ鳌?/span>

加強(qiáng)工會(huì)港澳臺(tái)工作和外事工作。充分發(fā)揮工會(huì)群眾性特點(diǎn)，深化同港澳臺(tái)工會(huì)和職工的交流合作，促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一。高舉“和平、發(fā)展、合作、工人權(quán)益”的旗幟，圍繞國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)和職工對(duì)外交流交往，講好中國(guó)故事、中國(guó)工人階級(jí)故事、中國(guó)工會(huì)故事，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)工會(huì)在國(guó)際工運(yùn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、影響力，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的。新時(shí)代賦予工人階級(jí)新使命，新征程呼喚工會(huì)組織新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工凝心聚力、開拓進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！(來源于全國(guó)工會(huì)網(wǎng)）